Effektiv ressursutnyttelse i modne områder

Økt utvinning på felt i drift kan tilføre det norske samfunnet store verdier. Når produksjonen fra et felt minker, er det også viktig at den ledige kapasiteten utnyttes gjennom å knytte nye funn opp mot eksisterende infrastruktur. I en del tilfeller er også bruk av eksisterende infrastruktur en forutsetning for lønnsom utbygging og produksjon av nye, mindre forekomster.
Økt utvinning på felt i drift kan tilføre det norske samfunnet store verdier. Når produksjonen fra et felt minker, er det også viktig at den ledige kapasiteten utnyttes gjennom å knytte nye funn opp mot eksisterende infrastruktur. I en del tilfeller er også bruk av eksisterende infrastruktur en forutsetning for lønnsom utbygging og produksjon av nye, mindre forekomster.
Økt utvinning Tredjepartsadgang og utbygging av funn Opprydding

For å sikre god, langsiktig forvaltning av petroleumsressursene og at andre samfunnshensyn blir ivaretatt har myndighetene etablert klare rammer for utbygging og drift. Dette innebærer at det fra utbygging av feltene og fram til avvikling, må tas hensyn til langsiktige, helhetlige og effektive løsninger, blant annet for effektiv ressursutnyttelse i modne områder.

Det gjøres store investeringer for å øke utvinningen fra feltene som er i produksjon på norsk sokkel. I tillegg til geologiske forutsetninger bidrar dette til at utvinningsgraden på norsk sokkel er høy sammenliknet med mange andre petroleumsprovinser. I tillegg knyttes nye, omkringliggende funn til de eksisterende feltene. Dette sørger for effektiv bruk av infrastrukturen og at levetiden til feltene kan forlenges.

Når virksomheten avsluttes, skal innretningene i hovedsak disponeres og området ryddes.

Økt utvinning

I dag er gjennomsnittlig utvinningsgrad for olje fra oljefelt på norsk sokkel om lag 47 prosent, og det er en målsetting at utvinningsgraden skal økes ytterligere. Det er imidlertid stor forskjell mellom feltene med hensyn til utvinningsgrad. Dette skyldes blant annet ulike typer reservoar og geologiske forhold og ulike tekniske løsninger.

Det kan være stort potensial for økt utvinning fra flere felt på norsk sokkel. En økning på ett prosentpoeng i utvinningsgrad på de 25 største oljefeltene i produksjon tilsvarer en brutto salgsverdi på nærmere 60 milliarder kroner i brutto salgsinntekter (basert på 50 USD/fat og 8 NOK/USD). Dette er imidlertid volumer som vil kreve betydelig innsats og nye investeringsbeslutninger fra rettighetshaverne i feltene for å få bygget ut.

Fordeling av oljereserver og -ressurser for de største oljefeltene per 31. desember 2016

Kilde: Oljedirektoratet

Skriv ut figur Last ned grunnlag Fordeling av oljereserver og -ressurser for de største oljefeltene per 31. desember 2016 Last ned PDF Last ned som bilde (PNG)

Fordeling av oljereserver og -ressurser for de største oljefeltene per 31. desember 2016

Arbeidet med å sikre høyest mulig utvinning fra et felt starter når utbygging av feltene planlegges og innretningene designes. De fleste oljefeltene på sokkelen har trykkstøtte ved injeksjon av vann og/eller gass allerede fra produksjonsstart. Stadig bedre teknologi og kunnskap om reservoar-overvåkning bidrar til å gjøre utvinningsstrategiene i feltene bedre.

Gjennom systematisk datainnsamling og bruk av produksjons- og reservoardata øker også forståelsen av reservoarets egenskaper gjennom hele produksjonsfasen. Bedre forståelse av hvor oljen og gassen befinner seg og hvordan den strømmer er viktig for å plassere brønner bedre. På denne måten identifiseres stadig nye boremål.

Ettersom forståelsen av reservoarets egenskaper øker gjennom hele produksjonsfasen, bidrar dette normalt sett til store forskjeller mellom produksjonsprognosen som lå til grunn i den opprinnelige planen for utbygging og drift (PUD) og hva som faktisk blir produsert. Dette er vist i figuren under for et utvalg av felt på norsk sokkel.

Produksjonsutvikling for Ekofisk, Varg, Oseberg og Ula

Last ned som bilde (PNG)

(Kilde: Oljedirektoratet)

Produksjonsutvikling for Ekofisk, Varg, Oseberg og Ula
Kilde: Oljedirektoratet

Hvor mye olje som kan produseres fra et felt, er en funksjon blant annet av reservoarforhold, utbyggingsløsninger, produksjonsstrategi og tilgjengelig teknologi. Oljen som ikke er omfattet av dagens produksjonsplaner, kan gi et grunnlag for tiltak for økt utvinning. Denne oljen deles inn i to kategorier, mobil og immobil olje.

Den mobile oljen er i prinsippet bevegelig med dagens produksjonsbrønner og produksjonsmetode, og kan utvinnes ved hjelp av flere brønner og mer langvarig bruk av vann- og/eller gassinjeksjon.

Immobil olje er olje som henger fast på poreveggen i reservoaret og som ikke kan presses ut av porene og produseres ved injeksjon av (mer) vann eller gass. Det kreves bruk av mer avanserte metoder for at den immobile oljen skal kunne mobiliseres.

Tredjepartsadgang og utbygging av funn nær eksisterende infrastruktur

Ifølge tall fra nasjonalregnskapet så er det investert i overkant av 4000 milliarder kroner på norsk sokkel målt i dagens kroneverdi. Gjennom disse investeringene er det etablert mye infrastruktur. Denne infrastrukturen gjør det mulig å produsere og transportere petroleum, og den legger grunnlag for å utnytte nye ressurser på en kostnadseffektiv måte.

Leting etter og utbygging av ressurser i nærheten av eksisterende infrastruktur kan tilføre det norske samfunnet store verdier. Når produksjonen fra et felt avtar, blir det ledig kapasitet i infrastrukturen. Ved å knytte nye ressurser til ledig infrastruktur sørger man for effektiv bruk av eksisterende innretninger.

I en del tilfeller er bruk av eksisterende infrastruktur en forutsetning for lønnsom utbygging og produksjon av nye, mindre og nærliggende forekomster. Dette blir ofte omtalt som tidskritiske ressurser ved at de må produseres, før eksisterende infrastruktur fases ut.

I en del tilfeller er bruk av eksisterende infrastruktur en forutsetning for lønnsom utbygging og produksjon av nye, mindre forekomster
Stigerør på Kvitebjørn
Stigerør på Kvitebjørn (Foto: Harald Pettersen - Statoil)

For å medvirke til effektiv bruk av eksisterende infrastruktur, blant annet plattformer og rørledninger, utarbeidet Olje- og energidepartementet Forskrift om andres bruk av innretninger, med virkning fra 2006 (Third Party Access eller TPA-forskriften).

Formålet med forskriften er å sikre effektiv bruk av infrastrukturen og dermed gi rettighetshaverne gode insentiver til å drive lete- og utvinningsvirksomhet nær eksisterende infrastruktur. Formålet blir oppfylt gjennom rammer for forhandlingsprosessen og utformingen av tariffer og vilkår i avtaler om andre sin bruk av innretninger. Forskriften innebærer ingen endring i prinsippet om at det er de kommersielle aktørene som skal forhandle fram gode løsninger.

Opprydding etter avsluttet produksjon

Gjennom alle faser av olje- og gassvirksomheten skal det tas hensyn til blant annet miljøet og andre brukere av havet. Utgangspunktet er derfor at når virksomheten er avsluttet, skal innretningene disponeres og området ryddes.

Petroleumsloven pålegger som hovedregel rettighetshaverne å fremlegge en avslutningsplan for departementet to til fem år før utvinningstillatelsen utløper eller blir oppgitt, eller bruken av en petroleumsinnretning opphører for godt. Avslutningsplanen beskriver disponeringsprosjektet og inneholder også en tilhørende konsekvensutredning.

Gjennom alle faser av olje- og gassvirksomheten skal det tas hensyn til miljøet og andre brukere av havet

Konsekvensutredningen skal gi en oversikt over både miljømessige og øvrige konsekvenser selve avslutningen av virksomheten kan få. Disponeringsdelen skal inneholde en detaljert oversikt over hvordan virksomheten kan avvikles på best mulig måte. Avslutning av petroleumsvirksomhet og disponering av innretninger reguleres nærmere i petroleumslovens kapittel 5 og petroleumsforskriftens kapittel 6.

I tillegg til petroleumsloven vil Norge være bundet av folkerettslige traktater og retningslinjer, herunder vedtak og retningslinjer. Av internasjonale regelverk og avtaler er OSPAR-konvensjonen (beslutning 98/3) av særlig betydning for norske myndigheter. Her fastslås det blant annet at petroleumsinnretninger kun i svært begrenset grad kan etterlates etter endt bruk.

Bilde tatt fra Ekofisk Sør
Fra Ekofisk Sør (Foto: Olje- og energidepartementet)

Olje- og energidepartementet har til nå behandlet over 20 avslutningsplaner. I de fleste sakene er det bestemt at utrangerte innretninger skal bli fjernet og tatt til land, som for eksempel Odin, Nordøst Frigg, Øst Frigg, Lille Frigg og Frøy. Under behandlingen av avslutningsplanene for Ekofisk I og Frigg ble det gitt tillatelse til å la betongunderstellet med vernevegg på Ekofisktanken og et betongunderstell på Friggfeltet være igjen.

Nye funn og tiltak for å øke utvinning har ført til forlenget levetid for flere felt, for eksempel Statfjord A, slik at innleveringen av avslutningsplanen har blitt utsatt.

Levetiden på feltene forlenges - endring i antatt levetid for utvalgte felt
Opprydning etter petroleumsvirksomhet
Opprydning etter petroleumsvirksomhet (Foto: OD/Monica Larsen)
Oppdatert: 15.03.2017